2026年1月8日，美国联邦通信委员会（FCC）在第25-166号GN案卷下发布了编号为FCC-CIRC2601-02的报告与命令草案。草案将在FCC法规的Part 1中增加GG章节，并规定如下主要内容：

• 将适用于外国对手控制报告要求的许可证、租赁、授权、许可、授予及其他批准划分为三类许可附表（A、B 与C），其中设备授权属于附表A；
• 要求附表A所列涵盖授权持有人向委员会声明其是否受到外国对手控制；要求附表B所列涵盖授权持有人中确认受外国对手控制者向委员会作出声明；并免除附表C所列涵盖授权持有人提交外国对手控制声明的义务；
• FCC将建立对应的上报系统，自发布要求上报的通知后应60日内完成上报，小型实体可宽限到120日；
• 认定外国对手控制的门限为10%，上报的所有权门限为5%；

FCC管理层将在2026年1月29日召开的公开会议上讨论此草案并投票，如投票通过，此报告与命令将进入最终法规起草和发布阶段。单击此链接查看FCC-CIRC2601-02草案原文。